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      2. 重磅!《“十四五”時期豐臺區高精尖產業發展規劃》發布

        • 豐發展 新動能
        • 2022年02月23日

        十四五”時期豐臺區高精尖產業發展規劃

        目?錄

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        一、回顧和展望

        (一)發展回顧

        (二)形勢展望

        二、思路和目標

        (一)指導思想

        (二)基本原則

        (三)發展目標

        三、構建高精尖產業新體系

        (一)做強兩大主導產業

        1.軌道交通

        2.航空航天

        (二)壯大兩大潛力產業

        1.科技服務業

        2.新一代信息技術

        (三)培育三個新興產業

        1.智能制造

        2.醫藥健康

        3.新材料

        (四)布局一批未來前沿產業

        四、優化產業空間格局

        (一)打造四個高精尖產業組團

        1.科技產業核——中關村豐臺園東區

        2.數智創新區——中關村豐臺園西區

        3.新興金融園——麗澤金融商務區

        4.開放示范區——首都商務新區

        (二)推動“研發+高端制造”跨區協同

        五、重點任務

        (一)產業基礎再造工程

        (二)產業鏈現代化工程

        (三)產業承載升級工程

        (四)產業深度融合工程

        (五)產業協同創新工程

        (六)深化對外開放工程

        六、保障措施

        (一)健全產業組織機制

        (二)持續優化營商環境

        (三)加強產業用地保障

        (四)完善金融扶持政策

        (五)加快人才隊伍建設

        (六)強化規劃評估引導

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        前??言

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        “十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是北京建設國際科技創新中心、構建高精尖經濟結構的關鍵時期,更是豐臺區加快產業轉型建設現代化經濟體系,推動科技創新、經濟發展“上臺階”的戰略機遇期。豐臺區既屬“一主”,又處“一軸”沿線,是“四個中心”功能的集中承載地區,北京城市總規賦予了豐臺科技創新和金融服務的融合發展區功能定位。新的歷史時期,國家高質量發展和北京國際科技創新中心建設要求豐臺區更加聚焦高精尖,提高經濟質量效益和核心競爭力,走出一條高質量發展的“豐臺模式”,打造首都發展新空間和科技創新主引擎,推動“妙筆生花看豐臺”美好愿景成為現實。

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        為加快構建高精尖產業結構,推動全區經濟高質量發展,按照區委區政府工作部署要求,依據《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》《豐臺分區規劃(2017年—2035年)》《中共北京市豐臺區委關于制定豐臺區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《北京市豐臺區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等文件制定本規劃。

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        規劃中所指高精尖產業包括先進制造業、軟件和信息服務業、科技服務業,本規劃是豐臺區“十四五”時期高精尖產業發展的頂層設計,實施期限為2021年—2025年。

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        一、回顧和展望

        “十三五”時期,在區委區政府的領導下,全區上下貫徹落實新發展理念,圍繞首都中心城區功能定位,深入推進新一輪城南行動計劃,堅決疏解非首都功能,以供給側結構性改革為主線,轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力,積極構建高精尖產業結構,促進全區經濟高質量發展,為北京建設國際科技創新中心提供有力支撐。

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        (一)發展回顧

        產業綜合實力不斷提升?!笆濉逼陂g,豐臺區緊緊圍繞承載、服務、保障首都“四個中心”功能,堅持新發展理念,按照穩中求進工作總基調,培育壯大高精尖產業,引領全區經濟高質量發展。2020年全區擁有高精尖法人單位559家,實現營業收入1304億元,較上年增長22.4個百分點,高出全區經濟增速22.1個百分點。工業、信息傳輸、軟件和信息服務業、科學研究與技術服務業等三大產業實現增加值454.5億元,占地區生產總值比重達到24.5%。

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        科技創新能力大幅增強。2020年全區擁有孵化機構65家(包括孵化器24家,眾創空間41家),匯聚國家級企業技術中心8家、市級企業技術中心61家、重點實驗室26家、工程技術中心4家,建設全國首家信用產業創新中心,先后成立北京軌道交通協同創新研究院、北京地鐵運營公司技術創新研究院等一批新型研發機構。簽訂各類技術合同3257項,技術合同成交總額突破千億元,達到1081.4億元,較2015年增長113.1%。一批具有自主知識產權的創新成果紛紛落地,交控科技獲得行業首張互聯互通的CBTC系統CURC證書,航天科工慣性公司旋轉導向系統打破國際壟斷填補國內空白。

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        創新主體培育發展壯大。產業發展新動能新活力不斷增強,形成了軌道交通、航空航天兩大千億級產業集群。高技術產業發展迅速,2020年高技術制造業實現總產值117.8億元,占工業比重達到35.6%,較2017年提高9.4個百分點。推動高水平創新主體發展壯大,“十三五”期間全區培育1家獨角獸企業、2家制造業單項冠軍示范企業和2個單項冠軍產品、3家國家級專精特新“小巨人”企業,儲備高精尖產業項目150余個,先后納入市級高精尖項目庫近30項,國家高新技術企業保有量超過1600家,科創板首批上市企業數量并列全市第一。

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        產業提質增效成果顯著。全區緊緊抓住疏解非首都功能“牛鼻子”,深入推進疏解整治促提升專項行動?!笆濉逼陂g關停退出工業污染企業167家,實現“散亂污”企業動態清零,完成134家一般制造業企業調整退出。累計拆除違法建設1187.6萬平方米,騰退空間1513.2萬平方米,實現土地供應283公頃,為高精尖產業發展厚植了廣闊的發展空間。質量效益持續優化,2020年全區高精尖產業人均收入達到144萬元,中關村豐臺園人均、地均產出率均位列示范區第二位。

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        主動融入京津冀協同發展。發揮豐臺區京津冀協同發展的重要節點優勢,加強與津冀兩地交流與合作,全力打造京津冀協同發展新標桿。建設中關村科技園區豐臺園保定滿城分園,形成“京研滿造”的高端產業發展模式,與天津市西青區簽署系列合作框架協議,與滄州高新區共建協同示范園,一批重大項目落地達產,河北京車首列地鐵列車下線交付,產業協同邁上更高臺階。

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        (二)形勢展望

        “十四五”時期是全區加快構建高精尖產業結構、促進經濟高質量發展的關鍵戰略期,進入新發展階段,貫徹新發展理念,融入新發展格局,為豐臺區高精尖產業高質量發展帶來歷史契機。

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        從全國看,我國經濟已進入高質量發展新階段,著力構建新發展格局,堅持創新驅動發展,加快發展現代產業體系,持續推出創新發展、高質量發展各項政策,有助于進一步釋放豐臺區創新資源優勢,激發各類創新主體活力,全面塑造發展新優勢,為高精尖產業注入新動能。從北京看,全市以首都發展為統領,集中力量建設國際科技創新中心、加快“兩區”建設,打造數字經濟標桿城市,推動京津冀協同縱深發展,構建高精尖經濟結構,率先探索構建新發展格局的有效路徑,實施新一輪城南行動計劃,極大地拓展、增強了豐臺作為北京城市南部地區高速發展的新引擎、“四個中心”功能的集中承載地區、科技創新和金融服務的融合發展區的功能優勢,為豐臺高精尖產業發展提供了有力戰略支撐。從豐臺看,全區產業結構不斷優化、經濟發展質量不斷提升,進入核心產業創新突破和產業體系完善升級的重要拐點,以數字經濟為核心的新經濟新模式新業態不斷涌現,疊加高標準規劃建設南中軸地區和加快推進“五新”建設等重大契機,有助于全區產業培育新業態、構建新鏈條、打造新范式,鞏固高精尖產業結構。

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        同時,全區高精尖產業綜合實力、發展水平與高質量發展的要求仍然存在差距:經濟規??偭啃?、地均產出水平偏低,與高精尖產業發展層級要求存在差距;創新研發投入強度不高、科研人員缺口較大,與高精尖產業發展創新要求存在差距;央地協作機制有待完善、龍頭企業對本地產業帶動能力亟需提升,與高精尖產業發展引領要求存在差距;產業配套存在短板,產業鏈韌性不強,與高精尖產業發展體系要求存在差距。也面臨著區域競爭不斷加劇,高精尖產業“突圍”難度增大;新舊動能轉換仍需時間,經濟下行壓力仍然艱巨等諸多挑戰。

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        站在新的發展起點上,緊緊圍繞豐臺區功能定位對產業發展的要求,主動對標和融入北京“十四五”高精尖產業發展藍圖,把加快構建高精尖產業結構作為全區經濟高質量發展的戰略支點。

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        二、思路和目標

        (一)指導思想

        深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察北京系列重要講話精神,落實北京城市總體規劃和分區規劃賦予豐臺的功能定位,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,緊抓“兩區”建設歷史契機,深入推動新一輪城南行動計劃,全面提升產業綜合承載能力,打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰,積極融入新發展格局,加快構建創新引領、協同發展、競爭力強的“2231”高精尖產業結構,加快推動高精尖產業動力變革、效率變革和質量變革,使豐臺區成為首都發展的新空間、科技創新的主引擎和創新型總部經濟聚集區。

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        (二)基本原則

        堅持創新驅動引領發展。堅持把創新作為引領發展的第一動力,圍繞創新鏈布局產業鏈,優化創新資源配置,加大創新研發投入力度,激發創新主體活力,打通產業鏈創新鏈轉化通道,推動產研深度融合發展,完善創新體制機制,更好地服務和支撐北京國際科技創新中心建設。

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        堅持轉型升級提質增效。堅定不移疏解非首都功能,嚴格執行新增產業的禁止和限制目錄,加快推動傳統產業轉型升級,聚焦高端智能綠色的高精尖產業深耕細作,騰籠換鳥,鞏固高精尖經濟結構,提高產業質量效益和核心競爭力。

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        堅持區域協同聯動發展。主動對接“三城一區”科技創新主平臺,加大對具有自主知識產權與核心競爭力的優質企業項目引進力度,加強與房山、大興等城南地區產業聯動,推動京津冀產業協同縱深發展,深化央地協同開展試點示范,加快培育形成跨區域跨主體的協同生產體系。

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        堅持對外開放合作共贏。把握北京“兩區”建設機遇,持續優化開放環境、拓展開放網絡、建設開放平臺,積極引入國際化高端產業資源,不斷提升開放能級。主動融入雙循環新發展格局,激發開放活力,構建開放型經濟體系。

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        (三)發展目標

        全面推動高質量發展,加快建設科技創新和金融服務的融合發展區、具有國際競爭力的智能制造創新區,打造引領首都南部地區發展新的增長極。到2025年,高精尖產業發展達到以下具體目標:

        規模結構明顯優化。到2025年,高精尖產業占地區生產總值比重達到30%,高精尖產業成為全區經濟增長新引擎。

        質量效益大幅提升。到2025年,全區高精尖產業人均收入達到200萬元/人,高技術制造業總產值占工業比重達到40%,培育形成5-10家獨角獸及潛在獨角獸、25-30家單項冠軍和專精特新“小巨人”等具有核心競爭力的企業群體。

        創新能力持續增強。到2025年,全區研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重達到2.5%,在軌道交通、航空航天等領域新建2-3家市級以上產業創新平臺,推動軌道交通智能控制系統、柔性機器人等一批前沿創新成果轉化落地。

        智能綠色成效顯著。到2025年,建設3-5家智能工廠和數字化車間;萬元工業增加值能耗、水耗分別較2020年下降5%以上,率先在全市范圍內探索碳中和發展有效路徑。

        區域協同縱深推進。到2025年,關鍵產品零部件在京津冀范圍內配套化水平持續提升;圍繞軌道交通、航空航天等重點方向,探索與房山、大興、經濟技術開發區等城南地區打造2個“研發+高端制造”跨區協同示范產業集群。

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        豐臺區“十四五”高精尖產業發展目標表

        三、構建高精尖產業新體系

        全面貫徹新發展理念,落實豐臺區“十四五”規劃綱要關于構建面向未來的現代化產業體系要求,大力培育科技領域發展優勢,提升科技產業創新力,做強軌道交通、航空航天兩大主導產業“雙輪驅動”,壯大科技服務業、新一代信息技術兩大潛力產業創新賦能,培育智能制造、醫藥健康、新材料等三個新興產業,積極布局一批未來前沿產業,構建“2231”高精尖產業結構,打造豐臺產業發展新引擎,推動區域經濟高質量發展。

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        (一)做強兩大主導產業

        1.軌道交通

        發揮豐臺區軌道交通創新主體和資源匯聚優勢,以列車通信和控制系統等關鍵部件為引領,以軌道交通整車集成為抓手,提高軌道交通工程裝備創新研制能力,積極推動軌道交通運營維護下游高附加值環節創新發展,形成軌道交通產業“全鏈條”發展的“豐臺模式”,打造具有國際影響力的軌道交通創新產業集群,力爭到2025年軌道交通產業實現總收入3500億元。

        軌道交通關鍵部件。聚焦軌道交通裝備產業鏈高附加值環節,以列車通信和控制系統為引領,推動軌道交通智能化發展。提高CBTC、I-CBTC列車運行控制系統可靠性、安全性、可用性和可維護性,加快開發無人值守下的列車自動運行系統、新一代車車通信的城市軌道交通信號系統等產品。支持基于人工智能的主動感知技術在軌道交通控制系統的應用,發展列車障礙物智能檢測系統,實現列車運行過程中數據實時采集、智能分析和輔助控制,進一步提高列車運行安全性。提高列車調度指揮能力,搭建列車智慧調度系統和全局管控的智能運輸指揮平臺,實現路網“一部計劃”精準編制和實時調整。支持研發低時延、大帶寬和大連接的軌交專網設備產品,推動面向5G的智慧軌交應用,發展基于移動大數據的智慧軌交解決方案。補齊軌道交通短板環節,突破軌道交通專用芯片、操作系統等基礎環節,提高轉向走行系統、制動系統、牽引系統等關鍵零部件配套能力。前瞻布局新型城軌、磁懸浮與電磁推進等前沿技術。

        軌道交通整車集成。發揮整車企業的龍頭帶動作用,以車輛整車系統集成為抓手,加快軌道交通產業鏈上下游環節創新協同,推動軌道交通產業集群式發展。面向北京城市軌道交通需求,提高軌道交通整車研發設計和生產能力,積極開發跨座式單軌、懸掛式單軌(空軌)、中低速磁懸浮、鉸接式新型輕軌等車輛產品,助力具有自主知識產權的變頻變壓交流傳動(VVVF)B型車輛等現有整車產品“走出去”,促進國產車輛裝備品牌化發展。提高車輛整車試驗檢測能力,支持企業開發機車整車試驗動態檢測系統。解決軌道交通海量數據處理復雜性和不確定性雙高難題,支持企業建立行業標準化數據接入協議,規范數據接口,開發復雜產品數據接入方案,打通數據壁壘。

        軌道交通運維。突破軌道交通全路網智能維護關鍵技術,聚焦軌道交通產業維護痛點研發多驅動引擎融合的實時預警分析及診斷技術、設備主動維修決策技術和運營運維一體化協同技術,大幅降低子系統故障率、提升軌交全路網線可用度。積極開發具有遠程規劃、信息捕捉、圖像識別、自主巡檢等功能的軌道交通智能巡檢機器人,滿足軌道交通日常運維需求。面向列車進入架修和大修密集期趨勢,建立軌道交通數據采集、綜合檢測和挖掘分析綜合運維平臺,為軌道交通系統設備全生命周期、遠程操控、健康狀況檢測、設備維護、故障智能定位、大數據分析、趨勢監測等提供支持。支持軌道交通運維裝備做大做強,提高動車組/城軌車輛整列地坑式同步架車機、移動式架車機、安全聯鎖監控系統等重大運維裝備研制能力。支持企業開發新一代智能列車乘客服務系統(T-IPSS),加快圖像識別、智能分析等AI技術在軌交客服系統的應用。

        軌道交通工程裝備。面向軌道交通“新基建”工程施工巨大的市場需求,提高軌道交通工程裝備創新研制能力,提高市場競爭力。加快隧道掘進機施工技術創新,大力發展復合式盾構機、雙模盾構機、雙護盾硬巖TBM、大直徑硬巖TBM等盾構和TBM創新產品。支持研發雙輪銑裝備、全浮動共振破碎機、無縫線路鋪軌機組、步履式架橋機等一批高附加值、高技術含量的創新產品。

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        2.航空航天

        面向國家戰略需求,圍繞航天發動機等核心技術開展攻關,力爭補齊航空航天專用芯片等關鍵部件短板,維護產業鏈供應鏈安全和穩定。深化央地協同,規劃建設航天科技園,引導央企央院央所的原始創新能力和產業組織能力與區域經濟相結合,挖掘技術沉淀形成產業增量,鼓勵航空航天等先進技術在民用領域推廣應用,打造具有全球影響力的“航空航天創新城”,力爭到2025年航空航天產業實現總收入1500億元。

        衛星互聯網。把握衛星互聯網納入北京新業態新模式培育重點任務契機,加快推動衛星互聯網技術創新、生態構建、運營服務、應用開發,構建完善的產業生態體系。積極發展衛星互聯網星座,發展具有自主知識產權的星間鏈路與星座組網技術,支持組建低軌衛星星座系統,開展大規模低軌星座系統測控管理、大型多星座仿真和衛星運營管理支撐。提高衛星互聯網服務能力,推動衛星互聯網在車聯網、應急通信等領域的業務實踐。鼓勵研制調制解調器、集成式天線、基帶芯片等衛星互聯網地面基站及終端設備,支持信關站等基礎設施建設。支持人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與衛星互聯網技術融合創新,運用時空大數據平臺、天基網絡地面服務平臺、數字地球平臺等,開展空間數據服務,培育一批綜合型衛星互聯網服務商。

        衛星應用與服務。支持發展高通量移動衛星,開展大眾消費通信、衛星固定通信以及衛星移動通信等服務;完善空間段、地面段、運營段衛星運營服務,支持企業提供全球運營服務。支持北斗芯片、模塊、終端等產品研發以及北斗衛星應用綜合管理平臺建設,協同北斗精準時空技術能力開放應用,加快“北斗+”賦能,培育一批衛星導航與位置服務系統解決方案供應商,推進北斗導航在移動終端、位置服務、環境監測、應急救援、氣象服務、精確授時等領域的應用,發展北斗行業應用管理系統解決方案。發揮國家地理空間信息中心數據資源優勢,支持建設超高分辨率、寬幅中低分辨率對地觀測衛星系統,開發人工智能遙感數據分析技術,提高衛星遙感影像與空間信息服務能力。支持三維地圖數據生產與處理,推動地理空間信息在智慧城市、應急管理、公共安全、生態保護等領域的廣泛應用,形成地理空間信息應用整體解決方案。

        商業火箭和商業航天。積極推動航天民用化發展,圍繞低成本、批量化生產和快速響應的商業火箭研制需求,形成運載火箭柔性化、數字化自動裝配以及火箭部件模塊化、組合化能力,積極開發“一箭多星”、垂直回收、低成本可重復使用、大推力等核心技術,積極探索火箭電推進、核動力等前沿技術。提高火箭核心零部件配套能力,提高高精度慣性儀表、火箭電氣系統、高精密傳感器、電機電控等核心零部件研發與協同制造能力。開展航天動力系統攻關,形成新一代中型運載火箭和重型運載火箭大推力液氧/煤油發動機和液氫/液氧發動機等航天發動機研制能力,開發綠色環保高效液體推進劑。進一步鞏固火箭研制優勢地位,支持和引導央院央所大型液態推進劑火箭、小型固態推進劑火箭等創新成果就地轉化。

        無人機與臨近空間飛行器。重點突破測控系統、綜合飛行控制系統、先進圖像定位導航技術、高精度姿態穩定控制技術等核心技術,提升無人機感知能力和飛行性能,形成無人機研發設計、測試、總裝與集成能力。面向地理測繪、電力巡線、石油巡線等領域發展續航時間長、飛行穩定、大載荷工業級無人機。圍繞航空應急救援體系建設需求,積極發展面向公共服務部門、通航企業的航空救援系統級產品和服務。鼓勵企業發展通航大數據共享服務,面向飛行服務站、通航機場、通航運營企業等需求,開發低空飛行器的實時位置監控及飛行服務解決方案。積極探索和提前布局臨近空間浮空器、高空氣球、飛艇和太陽能無人機等前沿領域。

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        (二)壯大兩大潛力產業

        1.科技服務業

        以滿足科技創新需求和提升產業創新能力為導向,以服務創新創業作為出發點,圍繞創新鏈配置科技服務資源,積極培育新型業態,發展高端環節,推動科技服務業向形態更高級、結構更優化方向發展,構建專業化、網絡化、規?;?、國際化的科技服務產業生態,有力支撐北京國際科技創新中心建設。力爭到2025年科技服務業實現總收入800億元。

        金融科技(數字金融)。充分發揮麗澤金融商務區作為新興金融產業集聚區、首都金融改革試驗區的功能定位,加快金融科技產品創新,支持大數據、人工智能、云計算、區塊鏈等新一代信息技術與金融產業融合,推動以數字保險、智能投顧、數字消費金融為核心的數字金融快速發展,加速金融業的智能化變革,著力打造金融科技創新示范區。推動建設金融科技服務和創新研發平臺,支持中國人民銀行數字貨幣研究所加強技術研發投入,穩妥推進數字人民幣試點應用場景建設,提高對稱、非對稱密碼算法、認證和加密等數字貨幣關鍵密碼技術研發能力,支持數字貨幣及相關底層平臺軟硬件系統的架構設計和開發。加強區塊鏈等技術發展,研究網絡模型、分布式存儲、零知識證明、鏈上鏈下協同、監管科技等技術,以應用場景開放推動區塊鏈技術在更大規模的商業場景中落地。探索數字金融沙盒實驗等業務監管新模式。

        創新創業孵化。以北京市孵化服務產業發展工作專班建設為契機,發揮中關村豐臺園創新創業服務平臺為主要集聚載體,吸引各類眾創空間集聚,持續完善區域創新生態環境。引入培育一批高質量硬科技孵化器、高水平創新型孵化器,創建“孵化器+商業空間”“孵化器+生活空間”等新型創業社區,激發創新創業活力。加強創業孵化服務資源整合,促進共建共享,降低企業創業成本,提高創新創業效率。聚焦中小微企業發展痛點,鼓勵專業孵化機構發展專業咨詢、創新創業、資本支持、人才引培、市場推廣等產業促進服務。支持創業孵化機構創新服務模式,發展“產業鏈孵化”“孵化+創投”“虛擬孵化+實體孵化”等新型孵化模式。

        工程技術服務。面向軌道交通、航空航天、節能環保、電力能源等領域需求,匯聚工程咨詢、規劃設計、勘探測量等工程技術服務創新主體,突破系統集成、檢驗驗證等工程技術難題,推進工程技術服務創新發展。全面普及BIM技術,加強工程全生命周期的智能控制管理;突破數字設計關鍵核心技術,探索發展建設工程領域數字仿真和虛擬設計,提升行業智能化水平。主動融入“一帶一路”,支持企業抱團承接國際工程技術服務外包,開展軌道交通、電力能源、節能環保等重點領域的對外承包業務。

        新型研發服務。圍繞創新鏈完善研發服務鏈,支持各類新型研發機構和研發型企業發展。整合創新平臺,盤活內外部存量科技資源,匯聚國內外高端研發資源及產業力量,支持研發中介服務、研發外包服務等新模式新業態。加大知識產權保護力度,將知識產權保護作為新型研發服務的重要支撐,積極發展知識產權服務,支持大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術與知識產權服務融合發展,搭建大數據知識產權創新服務平臺。

        檢驗檢測認證服務。實施標準化戰略,集聚標準化服務資源,鼓勵各類創新主體開展國際、國家、地方和團體標準的制訂修訂工作。加快構建與高精尖產業發展相適應的檢驗檢測服務體系,聚焦軌道交通、航空航天等重點方向建設標準檢測和認證中心,引進國內外一流檢驗檢測認證服務商,開展實驗測試和檢驗檢測認證等專業服務。鼓勵檢驗檢測認證服務商圍繞軌道交通、航空航天等重點領域開展新產品、新技術的行業標準及檢驗檢測方法研究,支持5G、人工智能、物聯網等新一代信息技術在檢驗檢測服務領域示范應用。

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        2.新一代信息技術

        把握信息技術融合發展趨勢特征,突出區域特色,發揮數據應用與服務領域的優勢,推動技術原始創新與跨界融合,聚焦數字創意、應用軟件等領域錯位發展,推動新一代信息技術數字賦能。力爭到2025年新一代信息技術產業實現總收入850億元(含軟件和信息服務業)。

        數字創意產業。弘揚南中軸文化底蘊,充分利用新一代信息技術與文化產業融合發展,積極發展數字互動娛樂、數字媒體、數字出版等信息服務業,培育網絡視聽新媒體、動漫游戲、在線展覽等數字創意新業態。鼓勵數字創意內容制作與智能終端協同發展。

        軟件信息服務業。發揮區域行業應用特色,特別是軟件信息服務業與交通、公共安全、醫療等行業深度結合的應用服務領域優勢,培育發展一批嵌入式行業應用軟件,鼓勵開展嵌入式計算機系統研發設計,提升國產計算機解決方案能力。加強數據安全保護和網絡安全防護體系研究,研發安全整體解決方案和專用產品,提高網絡空間綜合防御能力。

        人工智能。以融合發展、示范應用為重點,支持人工智能技術與軌道交通、航空航天等領域融合,大力發展“人工智能+”新業態,支持智慧城市、智慧交通、智慧醫療、智能制造等領域的示范應用。建設人工智能技術轉化孵化平臺,推動相關技術創新和轉化,培育人工智能創新型企業,完善人工智能產業生態圈。

        區塊鏈。積極布局區塊鏈場景建設,聚焦政務服務、金融服務等重點領域,推動電子簽章、供應鏈金融等典型應用場景落地。引導企業參與區塊鏈應用場景建設,培育和引進一批區塊鏈創新企業。支持智能合約、加密算法等區塊鏈核心技術研發,鼓勵區塊鏈技術的集成應用,依托“融信鏈”平臺發展“區塊鏈+”新型社會信用體系建設解決方案。

        電子信息關鍵部件。聚焦光電子等細分領域,以滿足國家戰略需求為導向,提升多層瓷介電容器等元器件可靠性和單品性能,做強高性能光纖耦合半導體激光器、疊陣半導體激光器以及光纖激光器、光纖耦合器等龍頭產品,支持光電器件、弱光探測器等新型光器件產業化。積極開展硅基光電子、混合光電子、微波光電子等前沿技術和器件研發,突破發展類腦芯片、石墨烯存儲等新原理組件。

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        (三)培育三個新興產業

        1.智能制造

        把握數字化、網絡化、智能化發展趨勢,加強關鍵核心技術攻關和系統集成技術突破,推動數字孿生、人工智能等新技術在智能裝備領域的創新應用,建設具有國際競爭力的智能制造創新區,賦能傳統產業轉型升級,力爭到2025年智能制造產業實現總收入150億元。

        智能制造系統解決方案。將智能制造系統解決方案作為推動制造業轉型升級、培育制造業競爭新優勢的關鍵力量,打造覆蓋產品全生命周期的智能制造集成服務體系,引入和培育一批行業市場份額大、具備自主研發能力的智能制造系統解決方案供應商龍頭企業,擇優推薦納入智能制造系統解決方案供應商推薦目錄,加快智能制造系統集成技術研發、行業應用和市場推廣。

        工業互聯網(垂直領域應用)。支持龍頭企業利用工業互聯網構建以用戶需求為導向的個性化生產制造和運行維護服務體系,聚焦軌道交通、航空航天等垂直領域打造一批工業互聯網平臺,突破工業互聯網平臺核心技術,建設集邊緣層、IaaS層、PaaS層、SaaS層為一體的自主工業互聯網平臺,形成錯位競爭,逐步培育在交通運輸、北斗應用、信息安全等方面的優勢。

        智能數控裝備及機器人。謀劃布局以智能數控關鍵技術和工程技術研發、系統應用集成、成果轉化等為主的智能數控裝備產業,推動先進工藝、信息技術與制造裝備深度融合。搭建開源機器人軟件框架平臺,支持機器人操作系統國產化。瞄準機器人前沿領域,積極開展柔性機器人產品型譜、技術體系和基礎能力建設,掌握智能機器人核心技術。

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        2.醫藥健康

        把握健康消費需求日益增長和醫藥健康產業爆發式發展的戰略機遇期,著力提高醫藥健康產業創新策源能力,加快產學研醫深度融合,推動原創成果與技術向產業轉化,積極布局培育智慧醫療、數字醫療新業態,力爭到2025年醫藥健康產業實現總收入200億元。

        生物醫藥。聚焦中藥制劑、生物創新藥、診斷試劑等重點領域搭建研發創新和技術孵化平臺,借勢北京生物與健康產業跨越發展工程(G20工程),搭建“生物橋”,打通科技成果向現實生產力轉化的通道。支持獸用疫苗等動物用藥做大做強。

        高端醫療器械。以龍頭企業為引領,面向新冠肺炎疫情等重大公共衛生突發事件需求,加強呼吸機等衛生醫療應急保障物資供應能力,積極發展呼吸機與呼吸監護、高流量氧療、數字化ICU解決方案等創新產品,支持ECMO(體外肺膜氧合)等高端醫療器械核心部件國產化。

        健康新模式新業態。發揮豐臺區醫藥流通行業規模優勢,支持企業以科技創新為驅動,創新發展新業務模式,支持醫藥流通企業圍繞全產業鏈上下游整體解決方案方向布局,培育發展智能診療生態系統、健康診療服務等“互聯網+”醫藥健康產業。

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        3.新材料

        面向航空航天、先進制造、新能源等領域對新材料的迫切需求,突破基礎材料“卡脖子”關鍵難題,加快新材料研發和制備工藝創新,力爭到2025年新材料產業實現總收入150億元。

        新能源材料。依托北京市鋰電正極材料工程技術中心,發揮其在鋰電正極材料的技術優勢,加快發展多元材料、鈷酸鋰等正極材料以及多元前驅體等材料。

        先進磁性材料。依托國家磁性材料工程技術研究中心,重點發展燒結永磁鐵氧體料粉、粘結永磁鐵氧體磁粉、稀土永磁、軟磁與吸波材料等先進磁性材料。

        高性能復合材料。依托央院央所材料研發平臺,重點圍繞航空航天產業發展需求,積極開發高性能纖維材料及纖維增強復合材料、高性能陶瓷基復合材料、高溫高強輕質金屬合金材料以及功能涂層材料等高性能新型材料。

        先進前沿材料。前瞻性布局3D打印材料、超導材料等前沿新材料,吸引全球新材料研發機構、原料商、應用材料及元器件企業入駐。

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        (四)布局一批未來前沿產業

        瞄準國際前沿搶占產業發展制高點,超前部署一批具有深遠影響、能夠改變科技、經濟、社會、生態格局的顛覆性技術方向,前瞻布局量子信息、碳減排與碳中和、數字孿生等未來方向,構建基于新原理、新技術的新業態新模式,為豐臺區高精尖產業持續發展培育后備梯隊。挖掘央院央所技術積淀,支持企業開展量子保密通信技術研究與產業化應用,研發量子計算關鍵核心技術,搶占量子國際競爭制高點;鼓勵區內節能環保企業圍繞“3060”雙碳目標,發展碳追蹤、碳捕捉、碳減排數據分析等碳中和技術,引進和培育一批碳中和服務商;圍繞數字經濟示范應用場景建設,率先在數字孿生城市領域培育和開放一批應用場景,打造數字孿生城市標桿,提升模擬仿真、虛實交互、智能干預綜合能力;支持虛擬現實先進技術在內容制作和文化資源數字化處理等領域應用,利用虛擬現實技術為企業提供創新應用和數字化服務,推動擴展現實、區塊鏈、數字孿生等前沿技術融合發展。

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        四、優化產業空間布局

        落實豐臺分區規劃“一軸、兩帶、四區、多點”總體空間布局,緊緊圍繞“四區”高精尖產業承載主體,以土地集約高效利用為目標,加快產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈等要素整合,提升中關村豐臺園產業承載和創新輻射能力,引導麗澤金融商務區高端化、特色化發展,加快推動全方位開放、國際化創新的首都商務新區建設。

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        (一)打造四個高精尖產業組團

        1.科技產業核——中關村豐臺園東區

        堅持科技創新引領,全面強化創新驅動發展能力,推進中關村豐臺園東區整體更新提質增效。以軌道交通產業為核心,充分發揮龍頭企業的引領作用,圍繞產業鏈、創新鏈帶動創新型中小微企業協同發展。加快推動豐臺區航空航天創新中心等重點項目建設,吸引航空航天、新一代信息技術、智能制造、醫藥健康、新材料等領域總部企業和創新研發機構入駐。加快存量土地盤活,推動低效空間業態更新,建設一批孵化器、加速器、產業社區等創新載體,完善產業創新生態體系,將中關村豐臺園東區打造成為全區科技創新和高精尖產業的核心載體。

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        2.數智創新區——中關村豐臺園西區

        補齊設施短板,提升產業綜合承載能力,推動中關村豐臺園西區融合創新發展。建設北京園博數字經濟產業園,搭建數字產業開放平臺,開展數字技術創新筑基,推動新一代信息技術集成創新和融合應用,打造數字生態的新載體,落地一批數字經濟創新平臺和企業。加快軌道交通創新基地等重大項目建設,完善園區產業配套設施,吸引軌道交通、航空航天產業重大科技創新成果轉化落地。支持中關村科技屬性和永定河文化帶的文化屬性相融合,培育前沿影視技術、網絡視聽新媒體、動漫游戲等細分領域。

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        3.新興金融園——麗澤金融商務區

        圍繞新興金融產業集聚區、首都金融改革試驗區功能定位要求,搭建和完善新興金融要素服務平臺,加強數字貨幣、區塊鏈等金融科技關鍵核心技術自主研發,聚焦數字貨幣、數字監管、數字資產等重點領域,支持國家數字金融技術檢測中心等數字金融機構發展,推動國家級重大技術研發和科研成果落地,打造金融科技創新示范區。依托麗澤城市航站樓加強與大興國際機場等樞紐鏈接橋梁功能,導入國際化創新資源,發展創新創業孵化、新型研發服務等科技服務業,培育新模式新業態。構建并完善數字金融生態圈,全面推進產業鏈布局與數字金融場景建設,打造具有全球影響力的麗澤金融商務區。

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        4.開放示范區——首都商務新區

        立足恢弘南中軸,以高標準、高水平建設新時代服務保障首都功能的示范區和引領區為目標,啟動先導示范區建設,建設具有國際吸引力的首都商務新區,形成撬動首都南部地區發展的核心引擎。突出國際化、高端化,加強國際商務和科技創新交流合作,積極發展知識產權服務、技術轉移和技術交易等科技服務業,培育數字創意、總部經濟與樓宇經濟、高端商務以及產業深度融合新模式新業態,吸引國際組織、跨國總部、專業機構聚集,打造國際文化科技融合示范區。

        圖1.豐臺區主要產業承載區分布情況

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        (二)推動“研發+高端制造”跨區協同

        立足豐臺區創新資源優勢,發揮房山區高端業制造基地中車軌道交通產業園車輛造修能力,對接北京經濟技術開發區、大興區航空航天產業基地等在商業航天領域的高端制造能力,加強在軌道交通、航空航天等重點領域分工協同,與城南地區開展產業協同試點示范,打造一批以豐臺區研發創新引領,北京經濟技術開發區和房山、大興等區高端制造聯動的跨區協同示范產業集群。

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        五、重點任務

        (一)產業基礎再造工程

        加強“卡脖子”技術攻關。積極對接國家創新戰略、制造強國戰略,圍繞航空航天、軌道交通等重點領域,打好關鍵核心技術攻堅戰,提高創新鏈整體效能。發揮央企牽頭帶動作用,主動爭取一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目布局。支持軌道交通、航空航天、智能裝備等龍頭企業聯合產業鏈上下游企業統籌開展共性關鍵技術與工藝、關鍵零部件、系統集成等方面協同攻關,推進重大專項技術、重大新產品開發及產業化。實行科技創新“揭榜掛帥”等制度,重點攻克模塊化和組合化航天技術、星間鏈路組網、高鐵列控芯片與底層元器件、ECMO核心部件等一批“卡脖子”技術和關鍵核心技術,開發低成本商業固體運載火箭與液體運載火箭、市域磁浮交通系統、新一代協作機器人、工業互聯網云平臺等一批戰略創新產品。

        強化創新服務體系。聚焦軌道交通、航空航天等重點領域,建設一批高水平創新平臺,提高產業服務能力。以豐臺園軌道交通專業運營公司為核心,統籌全區國家級工業設計中心、北京高精尖產業設計中心以及企業技術中心、工程實驗室等創新資源,支持新型創新聯合體、新型產業技術研究院等新型研發機構建設,積極爭取國家級創新中心布局。支持央企牽頭成立高水平創新載體和研發轉化平臺,積極布局航天高技術研發中心,建設航天協同創新院等高水平創新載體,打造開放式國家級研發設計平臺和科技創新成果應用轉化平臺,為創新技術開發、應用提供支撐和服務。支持龍頭企業建設創新成果小試中試服務平臺,引導現有重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等創新平臺面向社會開放,探索運營新機制,為區內中小微企業科技創新提供包括研發設計、分析檢測、實驗試制、中試熟化等技術服務支撐;鼓勵大型科學儀器設備信息公開、對外開放、資源共享和協作共用。

        加速成果轉化落地。依托中關村豐臺科技園孵化器等,搭建重大科技創新成果產業化平臺,暢通應用型科研成果創造、轉化、產業化渠道,打通技術研發供給、轉移擴散和首次商業化的鏈條,推動園內、存量企業內的創新成果就地轉化。完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業社區”的科技創業孵化鏈條,支持區內國有企業聯合社會資本共同投資建設專業化的高精尖產業孵化器、加速器等。辦好中國鐵路發展論壇、中國航天日等系列品牌活動,吸引高端產業資源。加強市區聯動,爭取北京市在項目落地、資金支持等方面的政策傾斜。積極與“三城”創新源企業對接,做好與海淀、朝陽等區創新協同,發揮豐臺區位優勢和承載優勢,通過項目和投資聯動、跨區利益分享等多種方式吸引重大科技創新成果在豐臺轉化落地,做好鐵科院等重點項目承接。

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        (二)產業鏈現代化工程

        推動產業鏈邁向高端環節。以產業鏈布局創新鏈、以創新鏈提升價值鏈,推進“三鏈”協同并進,實現高質量發展。著力構建“1個創新基地+3個集聚重點區”的獨角獸企業集聚區,吸引和培育一批獨角獸、潛在獨角獸、單項冠軍和專精特新企業,打造獨角獸企業群棲發展平臺。推動軌道交通、航空航天、新一代信息技術、智能制造等領域向價值鏈中高端攀升,支持龍頭企業超前部署顛覆性領跑技術研發,鍛造一批長板和“殺手锏”技術,儲備和轉化一批能夠領跑全球的創新技術、先進產品。打造具有自主知識產權、掌握核心技術全球優勢產業集群。

        推動重點產業補鏈強鏈。加強高精尖產業統籌謀劃,梳理現有產業鏈條,研究制定軌道交通、航空航天產業全景地圖和發展路線圖,做好高精尖產業鏈精準招商頂層設計。立足豐臺產業基礎和資源優勢,圍繞底層芯片、工業軟件、通信控制等產業鏈關鍵薄弱環節,開展精準招商。以“建鏈、補鏈、強鏈”為重點,制定更加精準化、個性化的“一鏈一策”精準招商政策體系。依托北京中關村軌道交通產業發展公司,率先在軌道交通領域建立市場化產業促進和項目服務平臺,組建產業經理人團隊和企業服務隊伍,為產業發展提供專業化、市場化服務。

        完善產業配套體系。建立企—企對接平臺,打通區內企業間的對接渠道,確保區內企業“相互知底”,引導區內高精尖企業相互配套協作、上下游資源共享,通過產業配套、研發配套延伸產業鏈,構建產業鏈條健全、專業協作機制完善、競爭力強勁的產業集群。面向軌道交通、航空航天、智能裝備等產業發展所必須的基礎配套環節,積極溝通市級部門,主動對接津冀周邊地區,通過專業化配套園區共建共享模式,為區內高精尖企業提供必須的生產配套服務。

        保障供應鏈安全穩定。瞄準后疫情時期全球產業布局區域化新趨勢,主動融入國內國際“雙循環”新發展格局,找準豐臺區創新鏈、產業鏈、供應鏈定位,面向軌道交通、航空航天、醫療器械等重點產業開展供應鏈安全風險評估,探索建立供應鏈運行監測預警機制。發揮麗澤金融商務區新興金融產業集聚優勢,創新供應鏈金融新模式,穩步推動供應鏈金融規范、發展和創新,精準服務供應鏈產業鏈完整穩定,促進供應鏈產業鏈穩定循環和優化升級。圍繞民生保障、城市運行、衛生安全等領域保留一定重要應急物資和城市生活必需品生產能力。

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        (三)產業承載升級工程

        系統推進“五新”建設。落實“五新”“1+5”政策體系要求,聚焦“五新”系統推進新業態新模式發展,重點推動5G網絡、千兆固網等新型網絡基礎設施建設,支持衛星互聯網技術創新、生態構建、運營服務和應用開發,統籌推動新型數據中心、大數據平臺和新型算力中心等數據智能基礎設施建設,完善共享開源平臺等生態系統基礎設施,鼓勵新型網絡安全運營服務平臺等可信安全基礎設施建設,加快傳統基建向數字化改造和智慧化升級。依托應用場景“十百千”工程,聚焦交通、環境、安全、民生、城市治理等領域,探索通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑,有序推動建設并開放一批應用場景。

        提高園區承載能力。深入推進新一輪城南行動計劃。高水平、高標準建設首都商務新區,加快存量用地盤活,植入國家文化和國際交往功能,提升科技創新能力,聚集國際創新要素,樹立全球城市更新發展新標桿,打造首都經濟發展的新地標、新亮點和新動能,建設具有全球影響力的南中軸國際文化科技融合示范區。推動豐臺園東區一期二期地區產業升級、騰籠換鳥和有機更新,全面推進精細化治理,加快豐臺園東區三期建設,著力完善豐臺園西Ⅰ區、西Ⅱ區產業基礎設施和配套服務設施,推進旭陽科技大廈、航空航天創新中心、中國城市軌道交通運行控制系統與產業化中心等項目建設,提升中關村豐臺園產業承載能力。按照“生產+生活+生態”的發展思路,推動職住平衡,持續完善園區及周邊生產生活配套。

        推動綠色低碳發展。以加快產業綠色低碳轉型實現碳中和為目標,健全綠色低碳循環發展的產業體系。貫徹全生命周期綠色發展理念,全面建設綠色制造體系,支持企業積極創建綠色工廠、綠色供應鏈,推行產品綠色設計,建設綠色園區。推動軌道交通、航空航天、智能裝備、新材料以及數據中心等重點企業對標國際先進水平實施綠色化技術改造,全面提升綠色化發展水平。以綠色金融支持產業綠色低碳發展,鼓勵金融機構建立綠色金融平臺,開發綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融產品,支持符合條件的綠色產業企業上市融資。促進企業、園區優先使用可再生能源,支持有條件的企業和園區率先探索碳中和實現路徑。

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        (四)產業深度融合工程

        培育壯大數字新經濟。加快數字產業化和產業數字化進程,釋放數字經濟疊加、倍增效應,以信息化、數字化、智能化培育經濟新動能。以新基建夯實網絡設施和數字產業基礎,加快工業互聯網、人工智能、大數據等新一代信息技術與傳統產業的深度融合,積極發展軌道交通、航空航天垂直領域工業互聯網平臺。完善數字產業生態,落實國家“上云用數賦智”行動,引導區內企業把生產經營、管理運作向線上拓展,支持中小企業服務平臺和創新中心的智能化改造,助力中小企業數字賦能升級。

        推動服務型制造創新發展。順應先進制造業和現代服務業深度融合趨勢,推動傳統制造業向服務化轉型升級,培育新模式新業態。落實制造業設計能力提升專項行動,支持航空航天、新一代信息技術等創新企業加大工業設計基礎研究,創新工業設計理念。發展軌道交通、航空航天、智能裝備、新材料等行業檢驗檢測認證服務,加強對檢驗檢測認證服務機構的資質管理和能力建設。支持軌道交通、智能裝備等行業龍頭企業通過總集成總承包,全面提高資源整合能力,提供一體化的系統解決方案。積極發展制造服務外包和研發外包,探索先進制造服務創新模式。發揮醫藥流通行業優勢,把握后疫情時期供應鏈變化趨勢,引導高精尖企業創新發展集中采購、供應商管理庫存(VMI)、精益供應鏈等模式和服務,提高供應鏈安全。

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        (五)產業協同創新工程

        深化區域協同發展。以產業協同、創新協同為突破口,率先推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。圍繞軌道交通、智能裝備等重點領域,加強與“三城一區”創新協同,加強與房山區、大興區等城南地區產業協同,形成戰略協同、資源協同、創新協同、服務協同的高精尖產業協同發展體系。發揮豐臺毗鄰京津、京保石兩個支撐京津冀協同發展的產業發展帶和城鎮聚集軸優勢,主動融入京津冀產業發展,推動產業內分工向產業鏈分工轉變。用好中關村豐臺科技園(滄州)協同示范園、中關村豐臺園滿城分園等載體資源優勢,聚焦軌道交通、智能裝備等產業分工明確、產業鏈長,輻射帶動作用強的高精尖產業環節,構建形成點對點的高精尖產業協作共同體,加快協同發展步伐,推動共建成果轉化基地、創新社區,實現區域間高端要素和創新資源共享,進一步完善津冀產業鏈上下游配套環節。

        加快央地協同聯動。立足豐臺區域優勢和央院央所聚集優勢,推進央地融合創新協同。支持航天三院規劃建設航天科技園,推動無人機、磁懸浮與電磁推進、增材制造、衛星、智能機器人等創新成果落地;支持航天一院建設中國國家航天城和“航天之星”軍民融合協同創新院。抓住央企混改機遇,研究通過地方參股、稅收減免等優惠政策,引導央企在豐臺成立二級子公司,促進更多戰略新興、前沿基礎、顛覆性技術創新成果落地和轉化。

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        (六)深化對外開放工程

        提升重點區域開放示范引領。抓住“兩區”建設契機,釋放麗澤金融商務區、中關村豐臺園、首都商務新區等區域高水平開放引領效應,融入雙循環新發展格局。以首都商務新區更新建設為突破口,通過采取培育科創社區的發展策略,營造獨特商業氛圍和“類海外”環境,建立并完善創新生態,提升區域國際化水平和對人才的吸引力;高水平打造麗澤金融科技創新示范區,建設數字金融示范區,吸引金融、科技類全球500強公司總部及頂級專業服務機構入駐。支持中關村豐臺園龍頭企業通過兼并重組及跨境并購等多種方式,參與全球產業布局和價值鏈條延伸,融入全球創新網絡,積極對接“一帶一路”,鼓勵軌道交通等龍頭企業“抱團”“走出去”。

        推動重點領域先行先試突破。圍繞科技研發、創業孵化、科技中介等重點領域提升科技創新開放能級,研究制定支持外資企業入區科技創新政策,促進科技成果轉化;積極爭取創新要素跨境便利流動試點,鼓勵開展離岸創新創業和境外研發合作,支持外籍科學家領銜承擔科技項目。加強軌道交通、航空航天等重點領域國際交流合作,依托北京協同創新軌道交通研究院、北京市地鐵運營有限公司技術創新研究院等新型研發機構,加強與國際知名企業、高校院所創新合作,深度融入全球軌道交通創新網絡;支持央企為主的產業頭部企業建立總部,以“制造業+”的模式延展產業鏈,探索國際科技合作新模式,增強商業航天競爭力。

        全面加強知識產權保護力度。依托豐臺區“1+5+N”知識產權保護工作體系,擴大保護服務范圍,持續開展“溯源”“凈化”等專項整治。支持軌道交通、航空航天等龍頭企業聯合成立專利聯盟,組建高質量專利池,形成聯合防御、風險分擔、開放共享的知識產權協同運用機制。充分挖掘中關村科技園區豐臺園作為全國首批技術與創新支持中心(TISCs)優勢,進一步提升知識產權信息檢索能力和服務企業能力,為區內企業提供國際化的專利數據檢索、技術分析、風險評估等知識產權支撐。針對知識產權發展態勢和國際形勢、專利法律風險防控、專利產權保護遇到的瓶頸及解決途徑等企業關注重點,積極開展知識產權保護宣傳交流等實踐活動,推進知識產權工作與企業發展的銜接和配合,助力企業提升自主創新能力、提高知識產權保護意識和規范管理水平。

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        六、保障措施

        (一)健全產業組織機制

        依托豐臺區高精尖產業落地工作推進專班,強化部門協調和上下聯動,進一步健全高精尖產業推進和項目調度工作機制,確保規劃落實到位,及時解決項目落地過程中遇到的問題。區科信局會同區發展改革委、豐臺園區管委會等有關部門加強高精尖產業、重點企業跟蹤分析和督促指導,對規劃實施過程中涉及的重大事項及時向區政府報告。充分發揮豐臺區投資促進專家顧問委員會、豐臺區高精尖產業發展空間聯盟等作用,整合區投促中心、園區管委會等部門力量,聯合基金公司、專業機構、區屬國有企業,加大高精尖重點企業和重大項目招商引資力度,促進產業高質量、集聚發展。

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        (二)持續優化營商環境

        深化“放管服”改革,推動“放管服”改革向更深層次、更廣領域開展,創新投資項目管理,推進審批提速,進一步激發有效投資。繼續清理精簡政府收費項目,減輕企業負擔。強化服務意識,創新企業服務理念和服務方式,堅持分類指導、精準服務的原則,進一步完善“服務包”工作機制,加強“企業管家”“項目管家”等服務能力,將服務工作落實到人,找準企業發展痛點,針對高精尖企業發展定制“訪送扶助”服務包,綜合運用政策工具與市場化手段,組織專業團隊進行“點穴式”精準幫扶,協調推進企業發展和項目落地中的問題。建立并完善政企交互平臺,打通政企信息渠道,形成企業與政府間相互交流長效機制,及時向企業反饋政策信息,提振企業長期穩定發展信心。

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        (三)加強產業用地保障

        推動全區優化土地資源配置,降低土地使用成本,加大高精尖項目用地保障,落實豐臺區高精尖用地政策試點實施方案及后續相關執行政策,簽訂監管協議,實行全生命周期管理。建立多部門聯動機制,對規劃調整、用途改變、資產轉移、企業變更等行為進行聯合管控。在符合國土空間規劃和用途管理要求的前提下,探索推動麗澤金融商務區、中關村豐臺園、首都商務新區等重點區域不同產業用地類型合理轉換。落實城市更新行動,積極推進低效產業園區“騰籠換鳥”和老舊廠房更新改造,利用騰退空間建設產業協同創新平臺。加強騰退空間和低效樓宇改造利用,統籌區內騰退低效產業空間資源,支持項目實施單位開展結構加固、綠色低碳改造、科技場景應用等投資改造,發展高精尖產業。用好河西豐富的土地空間資源,健全“村地區管”機制,鼓勵和引導集體經營性建設用地優先發展研發設計、小試中試、系統集成等先進制造業價值鏈高端環節。

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        (四)完善金融扶持政策

        充分利用“豐九條”、豐臺園“創新十二條”等各類政策,統籌現有各類產業資金,加大對高精尖企業和項目的支持力度。積極爭取國家級、市級資金對豐臺區高精尖產業項目支持。充分利用豐臺新動能基金、豐首產業基金,撬動社會資本,加大對高精尖企業、項目的投資力度。加大對高精尖企業上市的輔導和培育力度,做好在上市、融資、并購重組和防范金融風險等過程中對企業的指導、服務和支持。完善區域性中小微企業融資擔保政策,加大區級財政對企業融資擔保支持力度,支持政府性擔保機構、再擔保機構為創新型中小微企業提供擔保、再擔保服務。

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        (五)加快人才隊伍建設

        加大高精尖人才支持力度,調動高精尖人才的積極性和創造性,加快首都科技創新前沿陣地建設。探索在全區人才層次與集聚程度較高、符合產業發展規劃的區域、大企業建立人才工作聯系點,開展“直通車”服務,努力解決高精尖人才住房、醫療、子女教育、落戶等問題。以重大產業項目、重大科技攻關等為載體,加強創業領軍人才與創新團隊建設。鼓勵高精尖龍頭企業與高等院校開展協同育人,提高人才培養的針對性、有效性。

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        (六)強化規劃評估引導

        加快建立并完善涵蓋產出效率、創新能力、質量效益、規模增速等方面的高精尖產業發展評價指標體系,加強對全區高精尖產業運行情況跟蹤監測。發揮第三方評估機構作用,定期對規劃落實情況進行跟蹤評價,根據評估結果及時調整和完善有關政策,確保規劃目標和任務的順利實現。

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